On November 6, a roundtable discussion titled “Key Aspects of Regional Policy on the Path to European Integration” was held in Kyiv. The event was organized at the initiative of the Verkhovna Rada of Ukraine Committee on State Power Organization, Local Self-Government, Regional Development and Urban Planning, with the support of the UCORD Project and the participation of the Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine.
The event took place at a time when Ukraine had completed the screening of Chapter 22 of the EU accession negotiations — “Regional Policy and Coordination of Structural Instruments.” This chapter is one of the core components of the EU Cohesion Policy, which defines how candidate countries plan and implement regional development, coordinate interaction across different levels of government, and build the capacity to effectively use European funds.
The roundtable discussion demonstrated that successful European integration requires coordinated cooperation between national and local institutions, the development of capable regional development institutions, and adaptation to the principles of the EU Cohesion Policy.
English version (formal, quote for website/news):
According to Maryna Bryl, UCORD Project Leader, “This event is very timely, as the European Commission published its Enlargement Report on November 5. This is a positive signal confirming that we are moving in the right direction. Over the past year, every region of Ukraine has updated its regional development strategy, and in this context we clearly see, among others, the significant role of Regional Development Agencies. We place high expectations on our six partner RDAs — they should become key drivers in the implementation of these strategies. The UCORD project is also expanding its activities to other non-pilot regions by launching a grant programme aimed at strengthening the tools for implementing regional strategies. Our ultimate goal is to foster strong, competitive regions and ensure sustainable economic development of the country.”
In his welcoming remarks, Vitalii Bezgin, Member of Parliament of Ukraine and Chair of the Subcommittee on Administrative-Territorial Structure and Local Self-Government of the Verkhovna Rada of Ukraine Committee on State Power Organization, Local Self-Government, Regional Development and Urban Planning, emphasized:
English version (formal, quote-ready):
“Regional development is one of the key pillars of our European integration. We understand that this process is impossible without Regional Development Agencies, and we are therefore grateful to our European partners, in particular Switzerland and the UCORD Project, for supporting not only pilot regions but all regional development agencies. Only by strengthening our capacity to prepare and implement high-quality projects will we be able to ensure genuine development of our regions.”
Jean-Luc Bernasconi, Director of Cooperation Programs at the Embassy of Switzerland in Ukraine, welcomed the participants of the roundtable and noted:
English version (formal, quote-ready):
“We are extremely impressed with Ukraine’s progress in recovery and development — this is not only a matter of financing, but, above all, of building an effective governance system. The UCORD Project helps to connect initiatives across different levels of government, strengthening the capacities of local communities and regional development agencies. We view our cooperation not as aid, but as an investment in Ukraine’s institutional capacity on its path to the EU.”
The Role of Regional Development Agencies: Experience of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
Керівниця відділу управління та стратегічного планування регіонального розвитку Марія Варінія Міхалун (OECР) презентувала аналіз ролі АРР у системі європейського врядування. Вона підкреслила, що в країнах ОЕСР АРР — це гнучкі інструменти координації, партнерства та зв’язку між національними пріоритетами та локальними потребами. Вони не лише допомагають владі із плануванням і залученням інвестицій, але й беруть участь у реалізації програм ЄС. Успіх агенцій базується на:
- чіткому мандаті агенцій регіонального розвитку;
- принципі – жодного мандату без фінансування;
- партнерстві між державним, приватним і громадським секторами.
Для України, за оцінкою ОЕСР, критично важливо визначити місце і повноваження АРР в системі багаторівневого врядування, уникнути дублювання функцій та забезпечити довгострокову ресурсну базу. Саме ці кроки стануть основою ефективного використання майбутніх фондів ЄС.
Міжнародні уроки для України: аналітика UCORD та EasyBusiness
Директор аналітичного центру EasyBusiness Дмитро Ливч представив результати дослідження, проведеного за підтримки UCORD — «Міжнародний досвід місцевих і регіональних влад у використанні фондів для відновлення та розвитку: уроки та рекомендації для України».
Метою дослідження стало не лише з’ясувати, як використовувати європейські кошти, а радше — як побудувати ефективну систему управління ними.
Аналіз досвіду Румунії, Хорватії, Боснії і Герцеговини та Албанії показав: проблеми з координацією, кадровим потенціалом і бюрократією є спільними навіть для країн ЄС. Проте їхні шляхи подолання цих викликів можуть стати орієнтиром для України.
Ключові висновки:
- немає універсальної моделі, але є спільні елементи успіху — сильні АРР, децентралізація, залучення місцевої влади до планування, спрощені процедури, постійне навчання кадрів;
- ефективне освоєння коштів можливе лише через інституційну спроможність, а не лише фінансування;
- досвід децентралізації України — це унікальна перевага, яку варто інтегрувати в європейську систему управління фондами.
Презентація дослідження знаходиться за посиланням.
Україна наближає регіональну політику до підходів політики згуртованості ЄС
Віталій Проценко, директор департаменту регіональної політики та реінтеграції територій Міністерства розвитку громад та територій України, у своєму виступі наголосив, що Україна наближає свою регіональну політику до підходів політики згуртованості ЄС. Спікер поділився планами міністерства щодо подальшого впровадження підходів політики згуртованості ЄС. Зокрема, він анонсував, що на найближчому виїзному засіданні Уряду буде ухвалено постанову про показники, за якими громади відноситимуться до певного функціонального типу територій. Уже в листопаді планується затвердити в Державній стратегії регіонального розвитку безпекові макрорегіони, що стане ще одним кроком до наближення України до політики згуртованості ЄС. До кінця року уряд ухвалить рішення про віднесення конкретних громад до визначених типів територій. Цей підхід почне діяти з 2026 року, коли регіональна політика стане повністю територіально орієнтованою.
За його словами, вже 93% територіальних громад мають власні стратегії розвитку — це показує, що Україна свідомо та стратегічно готується до впровадження політики згуртованості, чітко визначаючи пріоритети розвитку та відповідні напрями використання ресурсів. Цьому також сприяють сучасні цифрові інструменти — зокрема, платформа DREAMта геоінформаційна система регіонального розвитку, яку підтримує Швейцарія. Разом ці системи мають забезпечити повний цикл роботи з проєктами: від розроблення стратегій та інвестиційних планів до моніторингу реалізації кожного проєкту.
Партнерство АРР і UCORD: конкретні результати
Після виступу Віталія Проценка свої історії успіху представили пілотні АРР проєкту UCORD. Вони поділилися досвідом посилення власної інституційної спроможності завдяки підтримці UCORD, зокрема щодо впровадження європейських підходів до стратегічного планування, розвитку партнерств та адміністрування проєктів в рамках реалізації програм Європейського Союзу транскордонного спрямування.
Круглий стіл показав, що регіональна політика України вже виходить на європейський рівень. Досвід країн ЄС, рекомендації ОЕСР, практичні кейси проєкту UCORD і напрацювання українських АРР формують спільне бачення: євроінтеграція неможлива без сильного регіонального рівня врядування, партнерства та спроможних АРР.
Проєкт UCORD втілюється за підтримки Швейцарії компанією NIRAS Sweden AB.